行政管理考研北师行管欧文休斯《公共管理导论》课件

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摘要:第三章新公共管理问题一新公共管理名称众多，反映出专家学者们对新发生的事情有不同的观点，但是在脱离传统行政模式的变革中，他们确实存在着某些共同点。第一、无论该模式叫什么，都代表着一种与传统的公共行政不同的重大变化，它现在更关注结果的实现和管理者的个人责任。第二、明确表示了脱离古典官僚制的意图，欲使组织、人事、任期和条件富有灵活性。第三、明确规定组织和人事目标，这样可以根据绩效指标对工作任务的完成情况进行测量，同样可以通过计划方案进行较之以前更严格更系统的评估，来检验政府是否实现了其计划方案确定的目标。第四、资深管理人员更有可能带有政治色彩地致力于政府工作而不是无党派或中立的。第五、政府职能更有可能受到市场检验。第六、存在着一种通过民营化和市场检验、签订合同等方式减少政府职能的趋势。公共管理不同于公共行政，并足以称为“一种新的典范”。公共管理的新模式已经有效的取代了传统的公共行政模式，并且公共部门在理论和实践方面也必然是管理主意的取向。问题二阿利森归结出“管理的一般职能”。管理的三个主要职能是战略、管理内部构成要素和管理外部构成要素。管理的一般职能：战略，1、确定（组织的）目标和重点（以对外部环境和组织能力的预测为依据）2、设计操作计划已实现所定目标。管理内部构成要素1、人员的组织和调配：在人员组织方面，管理者确定结构（单位和职位，规定相应权利和责任）和程序（协调有关活动和采取行动）；在人员调配方面，力求配置符合条件的人员从事重要工作。2、人事指挥和人事管理制度：组织的能力主要通过组织成员技能和知识表现出来。人事管理制度涉及对组织的人力资源进行招聘，选拔，社

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行政管理考研中传行管欧文休斯《公共管理导论》课件

第三章新公共管理问题一新公共管理名称众多，反映出专家学者们对新发生的事情有不同的观点，但是在脱离传统行政模式的变革中，他们确实存在着某些共同点。第一、无论该模式叫什么，都代表着一种与传统的公共行政不同的重大变化，它现在更关注结果的实现和管理者的个人责任。第二、明确表示了脱离古典官僚制的意图，欲使组织、人事、任期和条件富有灵活性。第三、明确规定组织和人事目标，这样可以根据绩效指标对工作任务的完成情况进行测量，同样可以通过计划方案进行较之以前更严格更系统的评估，来检验政府是否实现了其计划方案确定的目标。

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第二章传统的公共行政模式问题一、传统模式的特征包括：行政部门处于政治领导的正式控制之下。建立在官僚制的严格的等级制模式的基础之上，由常任的，中立的和无个性特征的官员任职，只受到公共利益的激励，不偏不倚地为任何执政党服务，不是修饰政策，而仅仅是执行被政治官员决定的政策。它的理论基础来自于许多国家的学者；美国伍德罗·威尔逊；英国的诺斯科特——特里维廉报告；与德国的马克思·韦伯联系在一起的官僚制模式。

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北邮行管考研欧文休斯《公共管理导论》重点总结第二章：传统的公共行政模式2.4韦伯的官僚制理论在奠定其理论基础时，韦伯认为，有三种类型的权威：魅力型、传统型、理性/法律性韦伯根据理性/法律权位的思想，确定了现代官僚体制系统的六项原则：1）权威来自于法律和根据法律指定的规定2）等级制3）非人格化4）行政是一种专业化的职业5）官僚制的工作是一种全职职业6）公职管理遵循一般性的规定，它是一种可以学习的活动公职人员的状况：确定性、费人格化和效率 2.5内部行政系统弗雷德里克.泰勒的科学管理：时间和动作研究、工资刺激制度和职能组织梅奥的人际关系古利克和厄威克的POSDCORB：计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算2.6传统模式存在的问题政治控制的问题

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市场分类：完全竞争市场、垄断竞争市场、寡头市场、垄断市场行业：为同一个商品市场生产和提供商品的所有的厂商的总体。完全竞争市场：一种不收任何因素阻碍和干扰的市场结构。销售收入：厂商的收入。成本不变行业：行业的产量变化所引起的生产要素需求的变化，不对生产要素价格产生影响。成本递增行业：行业产量增加所引起的生产要素需求的增加，会导致生产要素的价格上升。成本递减行业：行业产量增加所引起的生产要素需求的增加，会导致生产要素的价格下降。更多资料请到易研官网www.eyanedu.com下载第七章不完全竞争市场垄断市场：整个行业中只有一个厂商的市场组织。

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第七章决策一．决策——就是为了实现某一目的而制定行动方案并从若干个可行方案中选择一个满意方案的分析判断过程。它在管理过程中居于核心地位，贯穿于管理的全过程，关系着组织的生存发展。二．决策的特点目的性可行性选择性过程性动态性三．决策的类别（１）按决策的作用范围分：战略决策、管理决策（战术决策／策略决策）、业务决策（２）按决策时间长短分：中长期决策（三五年或更长）、短期决策（＜１年）（３）按决策者的层次分：高层决策、中层决策、基层决策（４）按决策问题的不同性质或决策的重复程度分：程序化决策（规范性决策／重复性决策）、非程序化决策（一次性决策）（５）按决策问题所处的条件分：确定型决策

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