关于反对特权思想和特权现象的一些思考

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摘要:关于反对特权思想和特权现象的一些思考一、特权的内涵及表现特权是一个内涵和外延都十分复杂的概念，在不同的语境和话语体系下有不同的含义。第一，特殊群体的权利。比如社会对妇女、儿童、老人、残疾人等的特殊照顾。这种特权要么在法律制度上有明确的规定，要么在现实生活中有一定程度的合理性，是人民群众可以接受和理解的。第二，职权，即来自于职位上的权力。职权透过法律、制度或者组织章程设立或授予，会因职位的不同而不同，但不会因人而异。这种特权是履行职务的需要，具有运用的必要性和来源的正当性。第三，法外特权。这是邓小平同志在《改革党和国家的领导制度》中提出来的，它是指政治上经济上在法律和制度之外的权利。从本质上说，法外特权是对人权的挤压和侵蚀，因为在“权”的总量一定的情况下，特权者享有的特权越多越大，非特权者拥有的人权就越少越小。我们党提出的反对特权主要就是指反对法外特权。特权现象有着形形色色的表现。人民论坛记者刘广为曾经对现实生活中存在的特权现象进行过整理，他认为当前令人反感的各类特权现象主要包括：特权车、特权房、特权消费、特权就业四种。这是一种按照特权所涉及的内容和事项进行的分类，好处在于可以一清二楚地看到特权现象存在的领域、内容，但这种分类方法具有不周延性，容易挂一漏万。我认为，特权现象大体上可以分为以下三种类别：第一种是地域特权。即因地域差别而产生的特权，比如在高考中，北京地区的考生和外地的考生在考入北京大学的分数上有一定的差别；再如在城乡二元结构下，城市居民和进城务工人员在养老、医疗、就业等民生领域所享有的权利就不公平。第二种是身份特权。即因身份差别而产生的特权，

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