援建工程审计
摘要:援建工程审计由于5?12地震灾后援建工程意义重大,影响深远,且建设周期长,过程复杂,跟踪审计也面临着“五难”,即工作难开展、资金难到位、投资难控制、质量难把关、风险难把握。因此,笔者认为要充分发挥审计的“免疫系统”功能,做到“五个着力”,以进一步把握审计重点,控制审计风险,提高审计质量,确保援建工程又好又快实施。(一)着力强化审计人员的思想意识灾后恢复重建社会影响巨大,既关系到党和政府形象,关系到社会稳定和经济发展,也关系到民生民意。援建工程跟踪审计作为灾后恢复重建工作的重要组成部分,时间紧迫,任务艰巨。审计人员要充分认识加快援建工程跟踪审计工作的重要性和紧迫性,增强责任意识和大局意识,要依法、及时、有效地履行审计监督职责,促进每一项工程都成为合格工程、廉洁工程、人民满意工程。(二)着力整合审计资源从目前各地援建工程跟踪审计的情况来看,主要采取以下审计模式:一是以审计机关为主体的跟踪审计模式,即由审计机关直接组织审计人员实施审计。具体又分为以下两种:一种是审计人员每月或每季赴重建现场,对前一阶段情况进行审计;另一种是审计机关派员驻点审计。江苏省南通市审计局则针对援建工程的特点,采取前方审计与后方审计相结合的方法,组建了援建工程跟踪审计组,审计人员轮流在援建前方驻地跟踪审计。前方审计人员每天坚持及时记录跟踪审计日记,每周将跟踪记录、审计意见、审计日记等相关资料及时传送给审计组每位成员,让后方及时了解项目进展和审计情况。涉及的重大事项及时向后方审计组汇报,对于在审计机关所在地实施的招投标、预(结)算审核等工作则由后方审计组予以全力保障,协助前方完成相关工作。
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