港珠澳大桥停工有感

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摘要:有感于香港老太迫使港珠澳大桥工程停工(2011-05-0322:16:23)前几日一条新闻，全长近50公里、工程造价逾700亿港元的港珠澳大桥，竟被一位家住香港东涌的66岁老太，通过法律途径挡住建设步伐，计划2016年通车的港珠澳大桥香港段工程或许无法如期完工。香港东涌66岁的老太朱绮华认为港珠澳大桥工程没有评估臭氧、二氧化硫及悬浮微粒的影响，因而是不合理也是不合法的。于2010年通过申请法律援助入禀香港高等法院，就大桥香港段环评报告申请司法复核。4月18日下午，香港高等法院裁定香港环保署2009年完成的环保报告无效，败诉的环保署更需支付朱绮华1/3诉讼费。环保署表示，会研究高等法院的判词，并就下一步行动征询法律意见。法院作出判决的依据是认为政府的环评制度虽然符合法定程序，但存在缺陷，即只衡量工程导致的累积污染是否超过环境许可的上限，没有衡量如果不做这个工程产生的污染累积有多少，并把这个数据作为基准线，从而算出开工会多出多少污染，据此要求施工单位尽量环保，减少污染。按理说政府按照规定程序提出环评报告并无不妥，法院也不一定非要如此“较真”。这种行政诉讼如果在大陆，根据《行政诉讼法》，合法不合理，法院一般是驳回诉讼请求的。但在“英美法系”的香港，法院却作出了截然不同的判决，彰显了香港法治的独特魅力。1.香港法院是独立的，不会被更高一级的领导要求“统一思想、提高认识”，对政府起到制约作用，所作出的判决是中立客观的，一切“以事实为依据，以法律为准绳”。事实情况是，法院作出判决后，虽然老太太的行为受人指责，存在争论，但没有人质疑判决，说明司法的神圣地位。2.香港的

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