2015年河南选调生考试时政热点：村官监管勿纠缠于裸官概念

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摘要:2015年河南选调生考试时政热点：村官监管勿纠缠于裸官概念坐拥3亿房产，每月房租收入逾50万元，妻子和子女都是香港籍——针对近日网络曝光的“裸体村官”，深圳市龙华新区相关部门开展全面调查，并停止涉事“村官”张建东社区综合党委书记、工作站站长职务。这起网络监督的个案，真正的焦点原本在于:张建东究竟有多少房产?其财产来源是否合法?他有没有贪腐行为?但是时下“裸官”正成为公众关心的反腐热点话题，因而其“裸体”的身份反倒引发舆论关切，并产生“裸体村官”是不是“裸官”、村官是否应纳入“裸官”监管的疑问。按当地官方的回应，张建东是村民自治选举出来的村官，不属于国家工作人员编制，因此不构成“裸官”。这种说法看似有理有据，实则有混淆视听之嫌。村官的确不属于国家工作人员，但在职务犯罪的追究中，村官是“以国家工作人员论”，刑法如此规定就是排除形式概念的窠臼，抓住权力腐败的实质标准进行治理。“裸官”不是一个严格意义上的法律概念，更不是追究当事人法律责任的标准;其只是一种身份描述，提醒监管部门对这部分“贪腐系数较高”的官员进行重点设防。看清楚这一点，我们就没有必要纠缠于“村官是不是官”，并在“裸官”的身份上争执不休。自《国家预防腐败局2010年工作要点》提出监管“裸官”以来，从中央到地方都加强了对“裸官”的监管和治理。年初中央出台的《党政领导干部选拔任用工作条例》，明确禁止将“裸官”列入考察对象。深圳更是早于2009年开了监督“裸官”之先河，广东省近来更是进行了一次“裸官”整治行动，数百名“裸官”被调整或免去了职务。这些动作都显示出国家反腐治官的力度在加强，防止权力腐败的制度篱

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