特大城市人口控制

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摘要:特大城市人口控制分析报告社会与人口学院陈舒雨·政策简介：所谓特大城市的人口控制，是指国务院在关于进一步推进户籍制度改革意见中提出的“严格控制特大城市人口规模。改进城区人口500万以上的城市现行落户政策，建立完善积分落户制度。根据综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。按照总量控制、公开透明、有序办理、公平公正的原则，达到规定分值的流动人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。”迫于人口给诸如“北上广深”的特大城市带来的巨大压力，我国政府正在探寻合适的道路来进行特大城市的人口控制，户籍制度改革是其较先推行的举措之一。例如，北京市就已经在2014年的两会上把“控制人口增速”首次写入北京市政府工作报告，今年更是在报告中提出实现该目标的具体解决“路径”——出台居住证制度。除此之外，北京自2005年起，就开始逐年压缩留京指标，到2014年已经缩减了一半。而大学生村官、公务员、社工、军转人员等专项引进也从以往的四五千人降到三千人。最近引起颇大争议，受到广泛关注的便是人社部在近日发文，要求“中央单位”2015年度高校毕业生进京落户的计划指标在2014年基础上再削减17%，以配合北京的人口控制政策。这使得许多已签约的毕业生突然被解约引起舆论一片哗然。·控制的必要性：资源：资源虽然包括自然资源和社会资源两大类，但是就目前来看，决定环境承载力的是自然资源。依旧以北京市为例，在人口与环境矛盾日益加剧的现状下，水资源的短缺情况是最为严重的。

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