PPP运作模式详解发改委规范PPP项目操作流程

专业资料 > IT&计算机 > 互联网 > 文档预览

12 页 1025 浏览 0 收藏 4.9分

摘要:PPP运作模式详解发改委规范PPP项目操作流程背景：近期，国家发改委印发了《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》（以下简称《工作导则》），进一步规范传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）项目操作流程。据悉，该《工作导则》适用于在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业以及重大市政工程等传统基础设施领域采用PPP模式的项目。根据《工作导则》，政府和社会资本合作模式主要包括特许经营和政府购买服务两类。发改委发布《工作导则》的意义在于增加PPP项目操作的规范性，防止变相成政府融资负债项目，同时增加PPP项目的可信度。制定操作规范在于引导PPP项目合理化、科学化，提高项目操作的透明度和公正性，避免流于形式。《工作导则》规定，新建项目优先采用建设-运营-移交（BOT）、建设-拥有-运营-移交（BOOT）、设计-建设-融资-运营-移交（DBFOT）、建设拥有-运营（BOO）等方式。存量项目优先采用改建-运营-移交（ROT）方式。同时，在项目融资及建设方面，《工作导则》指出，PPP项目融资责任由项目公司或社会资本方承担，当地政府及其相关部门不应为项目公司或社会资本方的融资提供担保。1.PPP的运作模式广义的PPP，泛指政府与企业为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系，涵盖服务外包、特许经营、完全私有等各种类型。侠义的PPP，可以理解为一系列项目融资模式的总称，是指政府部门与社会投资者共同将资金或资源投入项目，并由社会投资者建设并运营该项目的方式，包含BOT、TOT、DBFO等多种模式。狭义的PPP跟加强调合作过程中的风险分担机制和项目的衡工量

温馨提示：当前文档最多只能预览 8 页，若文档总页数超出了 8 页，请下载原文档以浏览全部内容。

下载文档到电脑，方便使用

下载文档

当前文档最多只能预览 8 页
还有 5 页可预览，继续阅读

本文档由匿名用户于 2019-05-30 03:10:34上传分享

下载原文档(201.50 KB)

你可能在找

PPP项目实施流程及结算问题

PPP模式工程项目结算相关问题北京中天运工程造价咨询有限公司2020年2月一、PPP项目概论二、合同对工程结算的影响三、工程量结算相关问题四、工程单价结算相关问题内容提要五、取费结算相关问题六、工程变更及签证结算相关问题七、措施项目结算相关问题八、其他项目结算相关问题九、结算遇到的问题典型案例一、PPP项目概论PPP项目概论1、PPP模式的内涵与特征2、PPP在我国的发展过程31、PPP的内涵与特征PPP的内涵加拿大 PPP国家委员会欧盟委员会美国PPP国家委员会PPP模式的内涵世界银行联合国培训研究院4中国（财政部）1、PPP的内涵与特征PPP的内涵欧盟委员会加拿大PPP国家委员会美国PPP国家委员会世界银行联合国培训研究院中国

4.9 分 60 页 | 310.12 KB | 2020-11-07 21:53
2020年咨询工程师继续教育-固定资产投资决策：现状与未来试卷-100分

《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）C．《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投〔2014〕2724号）D．《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》（财金〔2014〕113号）用户答案：[A]得分：20.002.实行备案管理的项目，项目单位应在哪个阶段履行项目备案手续。（）A．规划选址前B．申请报告批复前C．开工建设前D．竣工验收前用户答案：[C]得分：20.003.对于政府参股类的PPP项目，PPP实施方案应在哪个阶段批复？

4.9 分 2 页 | 36.11 KB | 2020-11-09 23:24
ppp三个“p”的内涵与外延

但多数开发区、管委会、工业园区及其下设的职能机构，虽然在相应的区域内也实际行使着公共行政职能，但由于在PPP语境下，其不属于独立的财政预算单位，亦不存在相应的人大权力机关，PPP授权协议项下的政府支付义务无法通过人大列入财政预算，故不应成为PPP模式下的“政府”。 2.社会资本—Private民营企业、外资企业、中央企业及其各级子公司、混合所有制企业均可以作为社会资本参与PPP项目投资。

5.0 分 6 页 | 28.00 KB | 2020-11-13 05:09
十部委鼓励运用PPP模式防治近岸海域污染

PPP周报（18）：十部委鼓励运用PPP模式防治海域污染本期摘要一、国务院《矿产资源权益金制度改革方案》：将矿业权出让收益、矿业权占用费纳入一般公共预算管理二、财政部：2017年度文化产业发展专项基金支持重点中的 PPP项目将得到优先支持三、国土资源部、财政部印发《关于新增建设用地土地有偿使用费转列一般公共预算后加强土地整治工作保障的通知》四、十部委联合发文，鼓励运用PPP模式防治近岸海域污染一、PPP政策1、国务院《矿产资源权益金制度改革方案》：将矿业权出让收益、矿业权占用费纳入一般公共预算管理为落实党中央、国务院决策部署，更好地发挥矿产资源税费制度对维护国家权益、调节资源收益、筹集财政收入的重要作用，推进生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化现就矿产资源权益金制度改革制定以下方案

4.8 分 5 页 | 70.50 KB | 2021-07-02 02:09
2017-2022年南木林县交通运输PPP项目可

南木林县交通运输PPP项目可行性研究咨询报告2017-2022年前言PPP模式是公共基础设施建设中发展起来的一种优化的项目融资与实施模式，是一种以各参与方的“双赢”或“多赢”为合作理念的现代融资模式。其结构为：政府部门或地方政府通过政府采购形式与中标单位组成的特殊目的公司签定特许合同(特殊目的公司一般由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的第三方组成的股份有限公司),由特殊目的公司负责筹资、政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，这个协议不是对项目进行担保的协议，而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签定的合同支付有关费用的协定，这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款

5.0 分 10 页 | 832.50 KB | 2021-04-18 05:38
几种项目运作模式

.投融资模式公私合作关系（PPP，public-privatepartnership）是公共基础设施项目（如新的电信系统、机场和电厂）的一个资助模式。公共合作伙伴的代表是地方和国家政府。公私合作关系（PPP）是一个广义的术语，应用范围很广，从简单的，短期（有或没有投资需求）管理合同到长期合同，包括资金、规划、建设、营运、维修和资产剥离。 PPP安排对需要高技能工人和大笔资金支出的大项目来说是有益的。它们对要求国家在法律上拥有服务大众的基础设施的国家来说很有用。

3.0 分 9 页 | 126.50 KB | 2019-09-11 05:48
2017-2022年南木林县教育PPP项目实施方

南木林县教育PPP项目实施方案可行性研究咨询报告2017-2022年前言PPP模式是公共基础设施建设中发展起来的一种优化的项目融资与实施模式，是一种以各参与方的“双赢”或“多赢”为合作理念的现代融资模式其结构为：政府部门或地方政府通过政府采购形式与中标单位组成的特殊目的公司签定特许合同(特殊目的公司一般由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的第三方组成的股份有限公司),由特殊目的公司负责筹资、政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，这个协议不是对项目进行担保的协议，而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签定的合同支付有关费用的协定，这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款

4.9 分 10 页 | 833.50 KB | 2021-04-18 07:46
签署《PPP项目合同》的主体法律分析

签署《PPP项目合同》的主体法律分析北京华沛德权律师事务所靳春雷律师2016年9月《PPP项目合同》应该由什么样的主体来签订？（一）政府方适格的签约主体：财政部《PPP项目合同指南》：政府或政府授权机构发改委《PPP项目通用合同指南》：签订项目合同的政府主体,应是具有相应行政权力的政府,或其授权的实施机构。两部委在政府主体的确定上趋于统一，即政府本身或者授权的实施机构都可以作为签约主体。

4.7 分 4 页 | 493.99 KB | 2022-09-14 23:47
国务院鼓励用PPP进行开发区建设

PPP周报（6）：国务院鼓励用PPP进行开发区建设本期摘要一、国务院关于印发全国国土规划纲要（2016—2030年）的通知二、国家发改委发文要在贫困地区建设特色小镇：带动区域性脱贫三、国务院：鼓励以PPP 模式进行开发区建设四、住建部国开行：推进开发性金融支持小城镇建设一、PPP政策一、国务院关于印发全国国土规划纲要（2016—2030年）的通知按照党中央、国务院部署编制实施《全国国土规划纲要（2016— 《纲要》贯彻区域发展总体战略和主体功能区战略，推动“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展战略落实，对国土空间开发、资源环境保护、国土综合整治和保障体系建设等作出总体部署与统筹安排，对涉及国土空间开发

4.8 分 4 页 | 64.00 KB | 2021-06-05 13:33
【产业地产】产业地产三大生存模式

产业地产专题前瞻产业研究院二零一八年六月产业地产三大生存模式面对如此多的产业园区，目前都有哪几种发展路径呢?将产业地产的企业分为三类：产业新城运营商、产业投资商和产业发展商。产业新城运营第一类是以华夏幸福为代表的产业新城运营商，运用PPP模式，通过土地一二级联动开发、提供区域发展的综合解决方案，目前已成功在中部区域和珠三角区域落子，国际化布局与资本干预产业创新进一步加速，打造产业小镇与其他两种模式有显著不同，产业新城模式是真正站在区域发展的角度上的综合衡量，它不仅仅需要运营商园区的产业引入运营1能力，更多的涉及到城市规划能力、产业规划能力，在城市发展早期代替政府大量垫资投入城市基础建设

4.8 分 4 页 | 199.89 KB | 2022-03-30 23:25